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当地时间11月30日，《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会(COP28)中国角开幕式暨“生态文明与美丽中国实践”边会在迪拜举行。中国方案如何打造生态文明建设的成功实践？中国智慧如何凝聚应对气候变化的国际共识？在这场攸关全球未来的大会上，与会嘉宾都有哪些真知灼见？跟小新一起，以“第一视角”看COP28，走近应对气候变化与环境保护的“中国图景”吧。

2023/11/30  推荐

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当日披露的数据显示，继今年6月突破13亿千瓦后，全国可再生能源发电装机规模再创新高利汇国际官方APP，截至10月底突破14亿千瓦，达到14.04亿千瓦，同比增长20.8%，约占全国发电总装机的49.9%，其中水电4.2亿千瓦(常规水电3.7亿千瓦、抽水蓄能5004万千瓦)、风电4.04亿千瓦、光伏发电5.36亿千瓦、生物质发电0.44亿千瓦。预计年底全国可再生能源发电装机将突破14.5亿千瓦，风电光伏发电装机将突破10亿千瓦。

数据显示，今年1-10月，全国可再生能源发电装机新增1.91亿千瓦，较去年同期增加近1亿千瓦，同比增长90.8%，占全国新增装机的76.4%。其中，水电新增844万千瓦、风电新增3731万千瓦、光伏发电新增1.42亿千瓦、生物质发电新增232万千瓦。预计2023年全国风电光伏发电新增装机将突破2亿千瓦。

2023/11/30  不推荐

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今天，由北京市交通委员会主办、昌平区城市管理委员会、北京市交通综治中心协办的“牵手文明 绿色同行”之“向文明 再出发”主题活动在自行车专用路举行。活动当天，正值共享单车停车专项治理“百日行动”收官之日，北京市交通委介绍“百日行动”工作成效及下一步工作计划，单车企业发出“向文明再出发”倡议书，呼吁市民做文明骑行的践行者和监督者，积极参与对不文明行为的“随手拍”。

据介绍，北京自8月起在全市范围内开展2023年共享单车停车专项治理“百日行动”，大力整治共享单车停车秩序问题，净化城市道路空间。百日行动期间，8、9、10月日均骑行量为385.22万人次，订单投诉率环比分别下降了21.9%和12.3%。各单车企业持续优化定位算法，不断提升车辆定位准度，骑行人“禁停区不停车、入栏管理区停车入栏、其它区域有序停放”良好习惯大幅提升，停车入栏率进一步提高。全市14个区选取32处停放资源紧张的轨道站点，通过详细摸排周边停车资源及车辆停放情况，“一站一策”制定共享单车停放管理工作方案，引导用户分散停放，站点停放问题初步得到缓解。

“百日行动”期间，共享单车企业细化运维人员工作岗位、明确岗位职责，共投入运维人员3071人，达到人车比0.3%配备标准。各区管理部门、各街道利用调度小程序共发布运维调度工单1.6万件，共享单车企业按照“5-30”快速响应机制(即企业接收到重点点位车辆调度任务后，需在5分钟内响应、15分钟内到达现场、30分钟内处置完毕)，高效处置无序停放和车辆淤积等问题，响应率为98.83%，处置率达到94.35%。

2023/11/30  推荐

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据了解，该幸福指数排名调查，编制架构参考了经济合作与发展组织(OECD)的“地区福祉(Regional Well-Being)指数”，涵盖“物质条件”面向的所得与财富、就业与收入、居住条件等三个领域，“生活质量”面向的健康状况、教育与技能、环境质量、人身安全等六个领域；同时还有民意调查指标，了解民众感受。

2023/11/30  不推荐

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11月30日，《最高人民法院关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释（征求意见稿）》对外发布，向社会公开征求意见。该司法解释旨在指导人民法院正确审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件。“知假买假”后高额索赔引发争议我国食品安全法第一百四十八条第二款规定，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。该法确立了“退一赔十”的惩罚性赔偿规则。2013年，最高人民法院专门制定司法解释，规定购买者向生产者、销售者主张权利，生产者、销售者以购买者明知食品存在质量问题而仍然购买为由进行抗辩的，人民法院不予支持。这一裁判规则对于惩治食品领域违法行为、维护人民群众生命健康安全发挥了积极作用，但在实施过程中也出现了新情况、新问题。最高法指出，一方面利汇国际官方APP，有的购买者超出生活消费需要大量购买、连续购买、高额索赔，甚至借维权之名敲诈勒索，扰乱市场秩序，损害生产经营者合法权益。另一方面，司法实践中对相关法律和司法解释的理解和适用尚不一致，导致类案裁判不统一，未充分发挥食品安全惩罚性赔偿制度的作用，影响对生产销售伪劣产品的制裁效果，不利于促进经济社会高质量发展。最高法提出利汇国际官方APP，应当看到利汇国际官方APP，“知假买假”矛盾的主要方面在于“造假”“售假”，源头在于生产经营不符合食品安全标准食品的违法行为。如果治住了“假”、治住了违法行为，“知假买假”现象自然就会消失。但同时，有人为牟取不当利益，利用“退一赔十”的规定，远超出生活消费需要大量购买食品，通过扩大“一”、增加计算惩罚性赔偿金的基数达到高额索赔目的，也引发了是否应当支持“知假买假”的争议。拟规定：应在合理生活消费需要范围内支持惩罚性赔偿诉讼请求征求意见稿第一条提出，知道所购买食品不符合食品安全标准或者药品是假药、劣药仍然购买，购买者请求经营者返还价款的，人民法院应当依法支持。对于司法实践中“惩罚性赔偿金基数认定”的问题，征求意见稿提出，知道所购买食品不符合食品安全标准仍然购买，购买者依据食品安全法第一百四十八条第二款规定请求生产者或者经营者支付价款十倍的惩罚性赔偿金的，人民法院应当在合理生活消费需要范围内依法支持购买者诉讼请求。人民法院可以综合保质期、普通消费者通常消费习惯等因素认定购买者合理生活消费需要的食品数量。对于“连续购买索赔”的问题，征求意见稿提出，知道所购买食品不符合食品安全标准仍然在短时间内多次购买，购买者依据食品安全法第一百四十八条第二款规定起诉请求同一生产者或者经营者支付惩罚性赔偿金，并主张按每次购买金额分别计算惩罚性赔偿金的，人民法院可以将购买者短时间内多次购买相同食品的付款总额作为计算惩罚性赔偿金的基数，在合理生活消费需要范围内依法支持购买者诉讼请求。 第四条“对反复索赔的规范”，征求意见稿给出两种方案。方案一：知道所购买食品不符合食品安全标准仍然在短时间内多次购买，并多次依据食品安全法第一百四十八条第二款规定就同一不符合食品安全标准的食品起诉请求同一生产者或者经营者支付惩罚性赔偿金的，人民法院应当在合理生活消费需要范围内对购买者第一次起诉请求支付惩罚性赔偿金的诉讼请求依法予以支持。方案二：删除本条规定。征求意见稿提出，人民法院在认定食品安全法第一百四十八条第二款规定的食品的标签、说明书瑕疵时，应当根据消费者在购买食品时的主观状态认定标签、说明书瑕疵是否会对消费者造成误导，并结合食品安全法第一百五十条关于食品安全的规定，对标签、说明书瑕疵是否影响食品安全作出认定。征求意见稿第十二条对“代购责任”作出规定，受托人受购买者委托购买其指定的食品、药品，购买者依据食品安全法第一百四十八条第二款或者药品管理法第一百四十四条第三款规定请求受托人承担惩罚性赔偿责任的，人民法院不予支持，但受托人以代购为业且明知是不符合食品安全标准的食品或者假药、劣药仍然代购的除外。此外，征求意见稿提出，购买者通过私藏食品、私放过期食品、伪造标签等方式恶意制造生产者或者经营者违法生产经营食品、药品的虚假事实，起诉请求生产者或者经营者承担赔偿责任的，人民法院应当驳回原告诉讼请求。原告行为构成虚假诉讼的，人民法院应当依据民事诉讼法相关规定，根据情节轻重对其处以罚款、拘留。原告行为损害生产者或者经营者的名誉权等权利，生产者或者经营者请求原告承担损害赔偿责任的，人民法院应当依法支持。新京报记者 行海洋编辑 唐峥 校对 李立军

2023/11/30  推荐